Pakiet Mobilności to nowe wyzwanie dla przedsiębiorców transportowych. Celem projektu jest dostosowanie polskiego prawa do przepisów UE, a dotyczy on zasad wynagradzania kierowców wykonujących transport międzynarodowy. Oto najważniejsze informacje dotyczące Unijnego Pakietu Mobilności, z którymi każdy z przewoźników powinien się zapoznać. Unijny Pakiet Mobilności – co warto wiedzieć? 8 lipca 2020 roku został przegłosowany Unijny Pakiet Mobilności. Nowe przepisy zostały opublikowane 31 lipca, a już niespełna miesiąc później zaczęła obowiązywać część z nowych postanowień. Projekt ten obejmuje zbiór regulacji, odnoszących się do transportu drogowego w ramach Unii Europejskiej. Wśród najważniejszych aspektów, jakie porusza, znajdują się czas jazdy i odpoczynku kierowcy oraz tachografy, delegowanie kierowców i dostęp do rynku. Pakiet Mobilności 2022 stawia przed przedsiębiorstwami transportowymi zupełnie nowe wymagania. Nic dziwnego, że wprowadzenie projektu, wywołało tak duże poruszenie w branży. Zmiany rozpoczynają się od przepisów technicznych, przez nowe taryfikatory, aż po możliwą zmianę polskich przepisów dotyczących czasu pracy kierowców, ich wynagrodzenia, a także planowanych aktów prawnych obejmujących systemy wymiany informacji pomiędzy poszczególnymi inspekcjami. Jakie zmiany czekają przewoźników w 2022 roku? Pierwsze zmiany w ramach Unijnego Pakietu Mobilności weszły w życie już w sierpniu ubiegłego roku. Co się zmieniło? Po pierwsze kierowca powinien wracać do swojego miejsca zamieszkania lub siedziby firmy nie rzadziej niż co cztery tygodnie. Po drugie nie ma on możliwości odbywania regularnych 45-godzinnych odpoczynków tygodniowych w kabinie pojazdu. Taki odpoczynek powinien mieć miejsce w hotelu bądź w innym miejscu do tego przystosowanym. Jednak na tym nie koniec. Lista nowych przepisów jest znacznie dłuższa, a w nadchodzącym roku firmy transportowe muszą przygotować się na kolejne z nich. Jakie zmiany czekają przewoźników w 2022 roku? Podczas przewozów międzynarodowych kierowcy będą mieli obowiązek wprowadzenia na tachografie symbolu kraju, tuż po przekroczeniu granicy państwa członkowskiego, czyli na pierwszym miejscu postojowym. Zaniechanie tej czynności może skutkować wszczęciem procedury oceniającej reputację przedsiębiorstwa. Obowiązek wpisywania symbolu kraju wiąże się również z kolejnym przepisem – dotyczącym wyjmowania karty lub wykresówki z tachografu. Karta kierowcy lub wykresówka nie będzie mogła być wyjęta z urządzenia rejestrującego przed zakończeniem dziennego czasu pracy. Będzie to dopuszczalne tylko w wyjątkowych sytuacjach. Na terenie wspólnoty kierowcy będą musieli otrzymywać wynagrodzenie minimalne adekwatne do kraju, na którego terenie się znajdują, z wyjątkiem przejazdów tranzytowych oraz transportu bilateralnego z i do Polski. Brak możliwości zaliczenia należności z tytułu podróży służbowych, w których skład będą wchodzić dieta i ryczałt noclegowy, na poczet wynagrodzenia za pracę za granicą. Poprawne rozliczanie czasu pracy kierowców w 2022 roku W świetle nadchodzących zmian poprawne rozliczenie czasu pracy kierowców może okazać się ogromnym wyzwaniem dla niejednej firmy transportowej. Nic dziwnego. Przepisy, choć i tak są już wystarczająco skomplikowane, od przyszłego roku będą jeszcze trudniejsze w interpretacji. Dlatego już teraz tak wiele przedsiębiorstw decyduje się na skorzystanie z usług firm zewnętrznych. Przykładowo poprawne rozliczanie czasu pracy kierowców zapewnia Specjaliści z OCRK na co dzień zajmują się rozliczaniem ponad 3500 przedsiębiorstw transportowych i dzięki tak dużej skali działania w swojej ofercie posiadają już gotowe i sprawdzone rozwiązania w tym zakresie. Specjaliści z OCRK mogą pochwalić się również kilkunastoletnim doświadczeniem i doskonałą znajomością branży – zapewni poprawne i dokładne rozliczenie czasu pracy i wynagrodzenia. Unijny Pakiet Mobilności – jak na przedsiębiorstwa wpłynął wprowadzone zmiany? Wiele przedsiębiorstw zastanawia się, jak nowe zmiany Unijnego Pakietu Mobilności wpłyną na ich funkcjonowanie? Przede wszystkim należy się liczyć z tym, że koszty utrzymania kierowców wzrosną. Trzeba będzie dokładnie wyliczać, ile należy dopłacać takiemu pracownikowi. Według ekspertów koszty mogą wzrosnąć nawet od 20-100%, a niedostosowanie się do obowiązujących przepisów będzie grozić nie tylko wysokimi karami finansowymi, lecz także, co gorsze – utratą reputacji, co w najgorszym wypadku może skutkować zawieszeniem licencji. Artykuł sponsorowany Szczegóły Utworzono: 27 grudzień 2021
Do zatwierdzenia pakietu mobilności pozostały dwa główne kroki. Czekamy jeszcze na pierwsze czytanie w Radzie UE i drugie czytanie w Parlamencie Europejskim. Jeśli nic niespodziewanego nie wydarzy się w Brukseli, to w pierwszej połowie 2020 roku prace nad unijnymi przepisami dla przewoźników będą zakończone.
dot. ustawy Pakiet MobilnościW Dzienniku Ustaw RP z dnia 28 stycznia 2022 r. została opublikowana ustawa z dnia 26 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 209 zwaną dalej ustawą z dnia 26 stycznia 2022 r. lub ustawą zmieniającą), która wprowadza m. in. zmiany w zakresie warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego. Ustawa ta wprowadza nową definicję bazy eksploatacyjnej – miejsca będącego w dyspozycji przedsiębiorcy, przystosowanego do prowadzenia działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły, w skład którego wchodzi co najmniej jeden z następujących elementów: miejsce postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym, miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków, miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów; przez bazę eksploatacyjną należy rozumieć także centrum operacyjne pracodawcy, o którym mowa w przepisach rozporządzenia (WE) nr 561/2006 (nowe brzmienie art. 4 pkt 21a ustawy o transporcie drogowym). Wymóg, aby na bieżąco i w sposób regularny dysponować liczbą pojazdów zarejestrowanych lub wprowadzonych do ruchu i dopuszczonych do użytkowania zgodnie z polskimi przepisami, i kierowcami umiejscowionymi zazwyczaj w bazie eksploatacyjnej na terytorium RP, proporcjonalnie do wielkości wykonywanych przez przedsiębiorcę przewozów uznaje się za spełniony, jeżeli przedsiębiorca dysponuje odpowiednią do skali prowadzenia działalności bazą eksploatacyjną, znajdującą się na terytorium RP, wyposażoną co najmniej w miejsca postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym w liczbie odpowiadającej co najmniej 1/3 liczby pojazdów zgłoszonych przez przewoźnika do organu wydającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, z uwzględnieniem przypadku posiadania kilku baz eksploatacyjnych. W przypadku zgłoszenia nie więcej niż dwóch pojazdów konieczne jest dysponowanie co najmniej jednym miejscem postojowym. W przypadku posiadania przez przewoźnika drogowego kilku baz eksploatacyjnych znajdujących się na terytorium RP łączna liczba miejsc postojowych musi odpowiadać co najmniej 1/3 liczby pojazdów zgłoszonych przez przewoźnika drogowego do organu wydającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego (dodany art. 5 ust. 2c i 2d ustawy o transporcie drogowym). Na podstawie art. 5 ust. 5 i 6 ustawy zmieniającej: przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, wydane przed 1 marca 2022 r. oraz w stosunku do których zostało wszczęte i niezakończone przed tą datą postępowanie o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej mają obowiązek dostosować się do nowych wymagań w zakresie bazy eksploatacyjnej, o której mowa w art. 4 pkt 21a oraz art. 5 ust. 2c i 2d ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 26 stycznia 2022 r., w terminie do dnia 1 stycznia 2023 r. Przedsiębiorcy ci są obowiązani do złożenia do organu wydającego to zezwolenie oświadczenia, że dysponują bazą eksploatacyjną wraz ze wskazaniem adresu tej bazy, jeżeli adres ten jest inny niż adres przedsiębiorcy wskazany we wniosku o wydanie zezwolenia o którym mowa w art. 7a ust. 3 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym . w terminie do dnia 15 stycznia 2023 r. (art. 5 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Zgodnie z art. 7a ust. 3 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym przedsiębiorca składa oświadczenie, że dysponuje bazą eksploatacyjną wraz ze wskazaniem adresu bazy, jeżeli adres ten jest inny niż adres wskazany zgodnie z ust. 2 pkt 1. Odniesienie do ust. 2 pkt 1 dotyczy art. 7a ust. 2 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym tj. do wskazania we wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej adresu przedsiębiorcy. Przepis art. 7a ust. 2 pkt 1 ustawy o ustawy o transporcie drogowym, znowelizowany ww. ustawą będzie miał od 1 marca następujące brzmienie: „ust. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego adres i siedzibę określoną w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) albo w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi - adres stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej określonego w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz adresy lokali, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;”. Nowelizacja ustawy o transporcie drogowym nakłada także na przewoźników drogowych po uzyskaniu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego coroczny obowiązek: 1) oświadczenia o liczbie osób zatrudnionych, w tym kierowców wykonujących operacje transportowe w roku poprzedzającym obowiązek złożenia informacji, na dzień 31 grudnia poprzedniego roku, bez względu na ich formę zatrudnienia; 2) informacji o średniej arytmetycznej liczby kierowców zatrudnionych, bez względu na formę zatrudnienia, wykonujących operacje transportowe w roku poprzedzającym obowiązek złożenia informacji. Jednak powyższy obowiązek będzie wykonywany przez przewoźników dopiero w 2023 roku, bowiem zaczyna obowiązywać dopiero w 2022 r., a dokładanie od 1 mara 2022 r. Przewoźnicy będą zatem zobowiązani do przekazywana pierwszej informacji, o której mowa w art. 7a ust. 8 ustawy o transporcie drogowym dopiero za rok 2022 – do 31 marca 2023 r. Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. w przypadku gdy przewoźnik drogowy dokonał zgłoszenia pojazdu do licencji wspólnotowej przed 1 marca 2022 r., a pojazd taki nie został zgłoszony do zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, przewoźnik ma obowiązek zgłoszenia takiego pojazdu do tego zezwolenia w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Termin ten liczony jest od 1 marca 2022 r. (art. 11 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Do postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed 1 marca 2022 r., w przypadku niewłaściwego wykorzystywania przez przedsiębiorcę świadectwa kierowcy lub bardzo poważnego naruszenia dotyczącego tego świadectwa, stosuje się przepisy ustawy o transporcie drogowym w nowym brzmieniu (art. 8 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Przepisy art. 32f ust. 2 i 3 ustawy o transporcie drogowym od 1 marca 2022 r. będą miały następujące brzmienie: „ust. 2. W przypadku niewłaściwego wykorzystywania przez przedsiębiorcę świadectwa kierowcy polegającego na: 1) niespełnianiu warunków stanowiących podstawę wydania świadectwa kierowcy lub 2) podaniu nieprawidłowych informacji we wniosku o wydanie świadectwa kierowcy - właściwy organ, o którym mowa w art. 32b, cofa świadectwo kierowcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres 30 dni. ust. 3. W przypadku popełnienia bardzo poważnego naruszenia dotyczącego świadectwa kierowcy, określonego w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, organ, o którym mowa w art. 32b, cofa, w drodze decyzji administracyjnej, jeden wypis z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres 30 dni.” Ponadto w odniesieniu do decyzji ostatecznej, o której mowa w art. 32f ust. 2 i 3 ustawy o transporcie drogowym, wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, o ile nie upłynął wskazany w niej okres zawieszenia wydawania nowych świadectw kierowców, uznaje się, że ten okres wynosi 30 dni i jest liczony od 1 marca 2022 r., chyba że upłynąłby wcześniej według przepisów dotychczasowych (art. 9 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Jeżeli przedsiębiorca wykonuje międzynarodowy transport drogowego rzeczy wyłącznie pojazdami lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 2,5 t i nie przekraczającej 3,5 t, to może wystąpić o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, licencji wspólnotowej uprawniającej do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego oraz wypisów z tej licencji od dnia 5 lutego 2022 r. (spis wniosków). W zakresie rozpatrywania takich wniosków stosujemy nowe przepisy. Jeżeli przedsiębiorca dysponuje już zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencją wspólnotową uprawniającą do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego rzeczy i chce dokonać zgłoszenia pojazdu, który także jako zestaw pojazdów będzie przekraczał 2,5 t i nie będzie przekraczał 3,5 t, to może dokonać zgłoszenia takiego pojazdu do zezwolenia oraz wystąpić o wypis z licencji wspólnotowej (należy skorzystać z druku LM8) od dnia 5 lutego 2022r. W zakresie rozpatrywania takich wniosków stosujemy nowe przepisy. Jeżeli przedsiębiorca dysponuje już zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, a nie dysponuje licencją wspólnotową uprawniającą do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego rzeczy i chce dokonać zgłoszenia pojazdu który także jako zestaw pojazdów będzie przekraczał 2,5 t i nie będzie przekraczał 3,5 t, to może zgłoszenia takiego pojazdu do zezwolenia dokonać od 5 lutego 2022r. i może wystąpić o udzielnie licencji wspólnej oraz wypis z licencji wspólnotowej również od dnia 5 lutego 2022r. - (spis wniosków). W zakresie rozpatrywania takich wniosków stosujemy nowe przepisy. Jeżeli przedsiębiorca chce rozpocząć wykonywanie transport drogowy rzeczy pojazdami lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i złoży wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji wspólnotowej: 1) do dnia 28 lutego 2022 r. – wnioski będą rozpatrywany na zasadach dotychczasowych określonych w ustawie o transporcie drogowym. 2) od 1 marca 2022r. – do rozpatrywania wniosków będzie się stosowało także przepisy nowe wynikające z ustawy o transporcie drogowym zmienione ustawą z dnia 26 stycznia 2022r. Zgodnie z art. 61 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Według art. 61 § 3a kodeksu postępowania administracyjnego datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione drogą elektroniczną jest dzień wystawienia dowodu otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. W przypadku nadania wniosku np. w placówce pocztowej nie liczy się zatem data nadania pisma w placówce pocztowej, a jedynie data wpływu pismu do organu. Dokumentowanie sytuacji finansowej: Od dnia 21 lutego 2022 r. art. 7 ust. 2 rozporządzenia 1071/2009 będzie miał następujące brzmienie: „ust. 2. W drodze odstępstwa od ust. 1 właściwy organ może zgodzić się lub wymagać, aby przedsiębiorca wykazał swoją zdolność finansową za pomocą poświadczenia określonego przez właściwy organ, takiego jak gwarancja bankowa lub polisa ubezpieczeniowa, w tym polisa ubezpieczenia od odpowiedzialności zawodowej, z jednego lub kilku banków lub innych instytucji finansowych, w tym przedsiębiorstw ubezpieczeniowych, lub inny wiążący dokument stanowiący solidarną gwarancję za przedsiębiorcę na kwoty określone w ust. 1.” Do dokumentów którymi można wykazać w drodze wyjątku zdolność finansów prawodawca unijny dodał „inny wiążący dokument stanowiący solidarną gwarancję za przedsiębiorcę”. Jednakże to organ wydający zezwolenie decyduje czy uzna przedłożony przez przedsiębiorcę ww. dokument. Ponadto od dnia 21 lutego 2022 r. będzie obowiązywał nowy przepis art. 7 ust. 2 a rozporządzenia 1071/2009: „ust. 2 a. W drodze odstępstwa od ust. 1, w przypadku braku poświadczonego rocznego sprawozdania finansowego za rok rejestracji przedsiębiorcy właściwy organ zezwala, by przedsiębiorca wykazał zdolność finansową za pomocą poświadczenia, takiego jak gwarancja bankowa, dokument umożliwiający przedsiębiorcy uzyskanie kredytu, wydany przez instytucję finansową, lub inny, określony przez właściwy organ, wiążący dokument potwierdzający, że przedsiębiorca dysponuje kwotami określonymi w ust. 1.” Należy podkreślić, iż ust. 2a art. 7 rozporządzenia 1071/2009 odnosi się jedynie do przedsiębiorców mających obowiązek sporządzania sprawozdania finansowego, jednakże wyłącznie w przypadku braku poświadczonego rocznego sprawozdania finansowego za rok rejestracji przedsiębiorcy. Jedynie tego rodzaju przedsiębiorcy będą mogli dodatkowo udokumentować zdolność finansową w ww. sposób, za zgodą organu wydającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego określony w ust. 2a art. 7 rozporządzenia 1071/2009. Na obecną chwilę GITD będzie uznawał dla takich przedsiębiorców dodatkowo: 1) wyjaśnienia dotyczące dokonanej oceny zdolności kredytowej związanej z uzyskaniem kredytu sporządzone przez bank lub inne instytucje ustawowo upoważnione do udzielania kredytów wydane na podstawie art. 70a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 2439) złożone w oryginale. Jeżeli przewoźnik wykonujący międzynarodowy transport drogowy rzeczy pojazdami o DMC 2,5-3,5t zatrudnia lub korzysta z usług kierowcy, który nie jest obywatelem państwa członkowskiego ani rezydentem długoterminowym w rozumieniu dyrektywy Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotyczącej statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi, to także dla kierowcy prowadzącego pojazd o DMC 2,5-3,5 t ma obowiązek uzyskania świadectwa kierowcy zgodnie z art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych. Do wniosku dotyczącego wydania świadectwa kierowcy dla kierowcy wykonującego przewozy wyłącznie pojazdem lub zespołem pojazdów, którego dopuszczalna masa całkowita przekracza 2,5 tony i nie przekracza 3,5 tony, trzeba będzie dołączyć: 1. Kserokopię licencji wspólnotowej; 2. Zaświadczenie o zatrudnieniu kierowcy oraz kopie orzeczeń o braku: a) przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, o których mowa w art. 39a ust. 1 pkt 3, oraz b) przeciwskazań psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, o których mowa w art. 39a ust. 1 pkt 4; 3. Kserokopię dokumentu tożsamości; 4. Kserokopię prawa jazdy; 5. Kserokopię dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie społeczne kierowcy Od dnia 5 lutego 2022 r. wzory wniosków o wydanie świadectwa kierowcy dla pojazdów o DMC 2,5-3,5 t dostępne będą pod następujących adresem: Po wprowadzeniu zmian w Pakiecie mobilności w 2022 r. można zrealizować co najwyżej trzy operacje kabotażowe na przestrzeni kolejnych (następujących po sobie) siedmiu dni – przewoźnik nie może jednak podjąć się zrealizowania następnego kabotażu na terenie tego samego kraju w ciągu kolejnych czterech dni. Jak wspomnieliśmy Pakiet mobilności – rozliczanie wynagrodzeń kierowców Pakiet mobilności obowiązuje od 2 lutego 2022 r. Poniżej prezentujemy kompleksowe opracowanie dotyczące wszystkich najważniejszych regulacji oraz zmian. W skrócie Zgłoszenia do systemu IMI Naliczanie płac kierowców zgodnie z pakietem mobilności – od czego zacząć Naliczanie składek ZUS w ramach pakietu mobilności Naliczanie podatku dochodowego w ramach pakietu mobilności Budowa wynagrodzeń w ramach Pakietu mobilności Optymalizacja wynagrodzeń kierowców w ramach Pakietu mobilności – czyli jak nie zbankrutować Wypłata wynagrodzenia kierowcy pod stołem – czy to się opłaca ? Kierowcy dłużnicy, a pakiet mobilności Diety i ryczałty noclegowe Samozatrudnienie, a pakiet mobilności Zgłoszenia do systemu IMI Od 2 lutego 2022 r. do systemu IMI zgłaszamy wszystkich kierowców wykonujących przewozy pojazdami powyżej 3,5 t, którzy wykonują przewozy kabotażowe oraz przewozy cross-trade (tzw. przerzuty). Instytucja zgłoszenia kierowców do systemu IMI Rodzaje przewozów – pakiet mobilności Zgłaszania kierowców do 3,5t i delegowania w ramach agencji pracy we Francji W związku z odrębną interpretacją przepisów przez służby francuskie zalecamy, by kierowcy pojazdów poniżej 3,5 t (busy) nadal byli zgłoszeni do systemu SIPSI, posiadali druk A1 oraz kopię umowy o pracę w języku francuskim. Zgłoszenia w SIPSI należy również wykonywać w przypadku delegowania kierowców w ramach agencji pracy. Co istotne pakiet mobilności nie obejmuje pojazdów do 3,5 tony we wszystkich aspektach Naliczanie płac kierowców zgodnie z pakietem mobilności – od czego zacząć Nowe zasady rozliczania kierowców międzynarodowych bazują na następujących przepisach: Podatek dochodowy od osób fizycznych – przepisy dotyczące osób zatrudnionych w kraju i przebywających czasowo za granicą, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych Składki na ubezpieczenie społeczne – przepisy wydane na podstawie art. 21 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych dotyczące pracowników zatrudnionych za granicą u polskich pracodawców Prawidłowe rozliczenie wynagrodzenia kierowców od lutego 2022 r. wymaga zarówno informacji sporządzonych przez BRK na podstawie danych z kart kierowców (dodatki krajowe, płace sektorowe, diety wirtualne) oraz właściwego obliczenia obciążeń publiczno-prawnych w oprogramowaniu płacowym. Kalkulator płac kierowców według pakietu mobilności BRK udostępniło darmowy kalkulator, który może być pomocny w przypadku konieczności wyliczenia premii dla kierowców. Należy pamiętać, że kalkulator jest tylko narzędziem pomocniczym i nie powinien być stosowany do naliczania składek ZUS i podatku PIT. W celu obliczenia wynagrodzenia i sporządzenia listy płac należy korzystać z autoryzowanych programów kadrowo-płacowych. Kalkulator płac i premii kierowców według pakietu mobilności Wykorzystanie nowych przepisów, które do tej pory miały zastosowanie, tylko do pracowników delegowanych w ramach świadczenia usług (np. branża budowlana) powoduje, że konieczne jest używanie oprogramowania kadrowo-płacowego, które jest dostosowane do nowych przepisów. Należy pamiętać, że bez odpowiedniego oprogramowania kadrowego, które umożliwia rozliczenie tzw. pracowników delegowanych, oszacowanie płacy kierowcy będzie dość skomplikowane. Dodatkowo mogą również pojawić się problemy z późniejszym rozliczeniem zasiłków chorobowych oraz PIT-11 Aktualnie poprawną obsługę pracowników delegowanych zapewniają następujące programy kadrowo-płacowe: Comarch ERP Optima Kadry I Płace + Enova 365 Anzasoft SuperPłace dGCS Biznesmen PRO Reset R2 Płatnik PRO Insert Gratyfikant Nexo Insert Gratyfikant GT GrafSoft BUCHALTER W przypadku części programów funkcjonujących na rynku konieczne może być dodanie dodatkowych schematów, ustawień lub modułów. Niektóre programy wymagają ręcznego przeliczania niektórych składników wynagrodzeń. W celu ustalenia czy program obsługuje pakiet mobilności, konieczny jest kontakt z dystrybutorem. Rozliczanie płac według pakietu mobilności przy pomocy darmowego programu Naliczanie składek ZUS w ramach pakietu mobilności Górny limit składek został określony na poziomie wynagrodzenia przeciętnego w danym roku – zł brutto w 2022 r. (ok. zł netto) Obliczenie wymiaru składek wymaga: Oszacowania wysokości teoretycznie przysługujących kierowcy diet wg. stawek z rozporządzenia MPiPS (np. Niemcy 49,00 EUR za każdy dzień). Odjęciu oszacowanych diet od kwoty wynagrodzenia Jeżeli kwota jest niższa niż zł brutto to podstawą opłacenia składek jest zł brutto Jeżeli kwota jest większa niż zł brutto to podstawą opłacenia składek jest uzyskany wynik. W sytuacji, gdy należne wynagrodzenie jest mniejsze niż kwota wynagrodzenia przeciętnego w danym roku ( zł brutto) składki opłaca się od faktycznej kwoty wynagrodzenia. W przypadku kwoty wynagrodzenia przeciętnego należy pamiętać o kilku ważnych własnościach: Kwota zł brutto jest niepodzielna i dotyczy ogólnie wynagrodzenia w całym miesiącu kalendarzowym Kwota wynagrodzenia przeciętnego stanowi umowną granicę składek – jest to tylko wartość techniczna konieczna do oszacowania parametrów wynagrodzenia Zmiana etatu kierowcy nie powoduje, że kwota ta zostanie obniżona (podzielona) Urlop bezpłatny nie wpływa na obniżenie kwoty limitu składek Diety wirtualne Należy pamiętać, że diety wirtualne są pojęciem czysto umownym. Stanowią jedynie wskaźnik konieczny do obliczenia podstawy ZUS i PIT i nie należy ich fizycznie wypłacać kierowcy. Nie stanowią również kosztów przedsiębiorcy. Rys. 1 Schemat rozliczania podstawy składek ZUS Jak obliczyć składki ZUS w przypadku pakietu mobilności Przykład 1 Założenia: Kierowca zarobił w miesiącu zł brutto Kwota jest niższa niż zł więc podstawą do obliczenia składek jest kwota 4000,00 zł brutto. Przykład 2 Założenia: Kierowca zarobił w miesiącu zł brutto Przebywał (za granicą) w Niemczech tylko 4 dni Obliczenie wirtualnych diet 49,00 EUR x 4 dni x 4,55 zł = 891,80 zł 8000 zł – 891,80 zł = 7 108,20 zł Kwota jest wyższa niż zł więc podstawą do obliczenia składek jest kwota zł brutto Przykład 3 Założenia: Kierowca zarobił zł brutto Przebywał w Niemczech 21 dni Obliczenie wirtualnych diet 49,00 EUR x 21 dni x 4,55 zł = zł zł – zł = zł Kwota jest niższa niż zł więc podstawą do obliczenia składek jest kwota zł brutto Naliczanie podatku dochodowego – pakiet mobilności Podatek dochodowy będzie obliczamy na zasadach ogólnych od całej kwoty przychodu kierowcy poprzez pomniejszenie wynagrodzenia o składki na ubezpieczenia społeczne, kwotę wolną i ewentualne ulgi podatkowe. Dodatkowo, kierowcy zatrudnionemu w oparciu o umowę o pracę, będzie przysługiwała kwota wolna od podatku (w związku z likwidacją diet) w wysokości 30% diet wirtualnych, które przysługiwałyby mu za podróż służbową. Ulga nie ma zastosowania do umów cywilno-prawnych. Przykład 1 Kierowca pracował 21 dni w Niemczech (49,00 EUR x 21 dni x 4,55 zł) x 30% = zł – będzie to kwota wolna od podatku dochodowego Uwaga na składki odliczane od podatku dochodowego Należy pamiętać, że zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podstawę opodatkowania obniża się o składki naliczone od przychodu opodatkowanego. Wskazany przypadek dotyczy sytuacji, gdy kwota różnicy między wynagrodzeniem brutto, a 30% diet wirtualnych jest mniejsza niż 5922 zł. Przykład 1 Założenia: kwota wynagrodzenia brutto 6500 zł diety wirtualne 2500 zł (30% diet wirtualnych wynosi 750 zł) Podstawa składek ZUS wynosi 5922 zł (6500 zł – 2500 zł 5750 zł odliczeniu od podstawy do opodatkowania podlega część składek obliczona od kwoty 5750 zł (czyli 788,33 zł). Budowa wynagrodzeń w ramach pakietu mobilności Wynagrodzenia kierowców należy konstruować w taki sposób, aby z jednej strony optymalnie wykorzystać dostępne ulgi, a z drugiej zabezpieczyć się przed niepotrzebnymi roszczeniami. Niezależnie od rodzaju wykonywanych przewozów najlepszym rozwiązaniem jest wprowadzenie niższej podstawy i dodatków, które będą zależne od jakości i ilości pracy wykonywanej przez kierowców (tzw. dodatki / premie wydajnościowe). Wynagrodzenie urlopowe i świadczenia chorobowe Należy pamiętać, że wynagrodzenie urlopowe naliczane jest od kwoty całego wynagrodzenia kierowcy (w tym również premii i innych dodatków). Natomiast wynagrodzenie chorobowe obliczane jest od podstawy składek na ubezpieczenie społeczne. Od 2 lutego 2022 r. należy bardzo mocno pilnować odbioru urlopów wypoczynkowych od kierowców – kierowca wraca na bazę i nie będzie wykonywał pracy, należy udzielać urlop. Kierowca wykonujący jedynie przewozy bilateralne i przewozy do krajów trzecich Podstawa + ryczałty za pracę w porze nocnej + ryczałt za pracę w nadgodzinach + zaliczka za dyżur Dodatki „wydajnościowe”: Dodatek za pracę za granicą (np. 200 zł dziennie) Premia za przestrzeganie przepisów Premia uznaniowa Kierowca wykonujący kabotaż i cross-trade Podstawa + ryczałty za pracę w porze nocnej + ryczałt za pracę w nadgodzinach + zaliczka za dyżur Wynagrodzenie zagraniczne za czas kabotażu i cross trade Dodatki „wydajnościowe”: Premia za „weekend za granicą” Premia za przestrzeganie przepisów Premia uznaniowa Czy na umowie należy wpisać kwotę 5922 zł ? Wbrew fałszywemu przekonaniu z którym można spotkać się na różnych forach internetowych, kwota wynagrodzenia przeciętnego (5922 zł brutto w 2022 r.) jest tylko wskaźnikiem technicznym, a nie płacą minimalną dla kierowców. Ogólnie wynagrodzenie krajowe wraz z dodatkami powinno zawierać się w kwocie ok. – zł brutto – resztę powinny stanowić inne dodatki wynikające z pracy kierowcy. W żadnym wypadku na umowach nie należy wpisywać kwoty wynagrodzenia jako zł brutto. Należy pamiętać, że im wyższa kwota wynagrodzenia zasadniczego, tym wyże dodatki z tytułu nadgodzin i dyżuru. Wynika, to przepisów Kodeksu Pracy oraz orzecznictwa Sądów. Zgodnie z wyrokami Sądu Najwyższego normalne wynagrodzenie to takie, które pracownik otrzymuje stale i systematycznie. Na podstawie stanowiska Sądu Najwyższego normalne wynagrodzenie za godziny nadliczbowe wylicza się z uwzględnieniem takich składników jak: wynagrodzenia zasadniczego, które wynika ze stawki osobistego zaszeregowania zatrudnionego, innych składników wynagrodzenia, posiadających stały charakter. Z reguły przysługują one pracownikowi na podstawie przepisów obowiązujących w danym przedsiębiorstwie, wśród nich może się znaleźć: dodatek stażowy, funkcyjny, premia stała (która nie zależy od wyników pracy), inne stałe dodatki. Dlatego też, należy unikać wysokiej stawki wynagrodzenia zasadniczego, a zastosowane dodatki powinny być zależne od wyników pracy – należałoby więc wprowadzić odpowiednie regulaminy premiowania i dodatków. Optymalizacja wynagrodzeń kierowców w ramach pakietu mobilności Należy pamiętać, że kwota 5922 zł brutto + diety wirtualne korzysta ze specjalnych preferencji. Wypłacając kwotę do takiej wysokości od nadwyżki ponad 5922 zł brutto nie zapłacimy składek na ubezpieczenie społeczne oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. Będziemy jedynie zobowiązani do zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych, korzystając z podwyższonej kwoty wolnej od podatku dochodowego. Jednocześnie premia nie jest obowiązkowym składnikiem, który należy wypłacać kierowcy. Jak sporządzać listy płac zgodnie z pakietem mobilności W celu ułatwienia rozliczeń płac, powinno się sporządzać dwie list wynagrodzeń: I lista – wynagrodzenie podstawowe wg. umowy do 10 dnia miesiąca II lista – wynagrodzenie dodatkowe do ostatniego dnia miesiąca I Lista płac – do dnia 10 miesiąca wynagrodzenie zasadnicze + ryczałty za nadgodziny, pracę w porze nocnej i dyżur kwota wolna od podatku składki ZUS składka zdrowotna podstawowe koszty uzyskania przychodu podatek PIT od wynagrodzenia z umowy II Lista płac – do ostatniego dnia miesiąca wynagrodzenie dodatkowe (płace zagraniczne, dodatki z tytułu ryczałtów, premie, dodatek z tytułu delegowania) koszty uzyskania przychodu kierowcy z tytułu pracy za granicą (tzw. 30% diet) składki ZUS i składka zdrowotna Zaleca się, aby na II liście płac szczegółowo wykazać wyrównania dla poszczególnych krajów. Znacznie ułatwi to późniejsze postępowanie w przypadku kontroli płac sektorowych. Optymalne wynagrodzenie kierowcy powinno więc zawierać się w dwóch kwotach: Kwota 5922 zł brutto + 30% diet wirtualnych – w takim wypadku płacimy zarówno składki jak i podatek dochodowy od kwoty 5922 zł brutto Kwota 5922 zł brutto + diety wirtualne – w takim wypadku płacimy składki ZUS od kwoty 5922 zł brutto natomiast podatek dochodowy zapłacimy od kwoty wynagrodzenia brutto – składki – 30% diet wirtualnych Rys. 2 Ile płacimy podatku i składek od wynagrodzenia kierowcy Wypłacając więc wynagrodzenie we wskazanych przedziałach optymalizujemy koszty wynagrodzeń w ramach obowiązujących przepisów. Jeżeli wynagrodzenie kierowcy będzie nie większe niż kwota 5922 zł brutto + diety wirtualne, to od nadwyżki ponad 5922 zł brutto odliczymy 23,9% od podatku dochodowego i składki NFZ, a średni koszt wypłaty wskazanej kwoty wyniesie 11,9% (podatek PIT-4). Czyli zyskujemy 12% dzięki mniejszej składce NFZ i podatkowi dochodowemu. Od lipca natomiast zyskamy, aż 15,5%. Szukając więc optymalizacji warto wykorzystać wskazane przedziały wynagrodzeń. Premia za każdy dzień pracy Rozwiązaniem, które znacznie upraszcza rachubę wynagrodzeń kierowców jest wprowadzenie premii za każdy dzień pracy. Jednak ze względu na dość skomplikowany system ulg wynikający z nowego ładu oraz przepisów mających zastosowanie dla kierowców, ustalenie premii może być bardzo skomplikowane. Wynika to z tego, że pracownicy oczekują kwot netto, natomiast pracodawca musi rozliczyć kwotę brutto. Warto również, aby zastrzec w regulaminie, że premia zostanie pomniejszona o ewentualne wyrównania za nadgodziny, dyżur, prace w porze nocnej oraz wyrównania do płac zagranicznych. Poniżej można znaleźć orientacyjną wysokość premii za każdy dzień pracy brutto i netto, dla wynagrodzenia zasadniczego 3600 zł brutto. Rys. 3 Przybliżona wysokość wynagrodzenia netto, w przypadku której składki ZUS zapłacimy od kwoty 5922 zł brutto Jak obliczyć optymalną nagrodę / premię Przykład 1 Z obliczeń wynika, że wynagrodzenie krajowe oraz płaca zagraniczna wynoszą 6200 zł brutto. Kwota diet wirtualnych wynosi 3500 zł. W takim przypadku możemy zwiększyć wynagrodzenie kierowcy do kwoty 9422 zł brutto (5922 zł + 3500 zł) bez konieczności zapłaty składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. Od kwoty takiego dodatku zapłacimy tylko podatek dochodowy 17% oraz skorzystamy z podwyższonych kosztów uzyskania przychodu. Od kwoty 5922 zł brutto zapłacimy składki ZUS i składkę zdrowotną Od kwoty 3500 zł brutto zapłacimy tylko 417 zł podatku PIT (3500 – 1050 zł) * 17% = 417 zł Przykład 2 Z obliczeń wynika, że wynagrodzenie krajowe oraz płaca zagraniczna wynoszą 5500 zł brutto, a kwota diet wirtualnych wynosi 4500 zł. W takim wypadku możemy zwiększyć wynagrodzenie kierowcy do kwoty 10 422 zł brutto (5922 zł + diety wirtualne) bez konieczności zapłaty dodatkowych składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne. Od kwoty 5922 zł brutto zapłacimy składki ZUS i składkę zdrowotną Do kwoty 4500 zł zapłacimy jedynie 536 zł podatku (4500 – 1350 * 17% = 536 zł) Można więc przyjąć, że wypłacając kwotę 5922 zł brutto + diety wirtualne składki opłacimy jedynie od kwoty 5922 zł, natomiast od reszty jedynie podatek dochodowy od osób fizycznych. Warto o tym pamiętać przewidując wypłatę premii dla kierowcy. Dodatkowe możliwości redukcji obciążeń publiczno – prawnych: skorzystanie z podwyższonej kwoty kosztów uzyskania przychodów (300 zł) w przypadku kierowców, którzy oświadczą, że mieszkają – stale bądź tymczasowo – poza miejscowością, w której siedzibę ma pracodawca. skorzystanie z kwoty wolnej od podatku – kierowcy powinni złożyć formularz PIT – 2. wypłata ekwiwalentu za pranie odzieży roboczej zwolnionego z podatku PIT i składek ZUS (np. 50 zł miesięcznie). ekwiwalent za używanie przez pracowników własnych narzędzi, w tym własnego telefonu – zwolniony ze składek ZUS i PIT. W przypadku wystąpienia wskazanego ekwiwalentu należy realnie oszacować jego wysokość (np. 150 zł miesięcznie). zwrot kosztów używania samochodu prywatnego pracownika do celów służbowych na zasadach przewidzianych w § 2 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia składkowego – jeżeli pracownik korzysta ze swojego pojazdu celem dotarcia do pojazdu ciężarowego. skorzystanie z ulgi dla klasy średniej do 1 lipca 2022 r. unikanie ustalenia wynagrodzenia netto w kwocie wyżej niż 10000 – 11000 zł miesięcznie ponieważ istnieje ryzyko przekroczenia II progu podatkowego i zapłaty 32% podatku PIT przez pracownika. Wypłata wynagrodzenia kierowcy pod stołem – czy to się opłaca ? Czy pakiet mobilności można ominąć ? Wypłata wynagrodzenia do ręki z pominięciem listy wynagrodzeń w obecnie funkcjonujących przepisach, jest nie tylko niebezpieczna, ale również nie przynosi żadnych efektów po stronie podatków i składek ZUS. Zgodnie przepisami obowiązującymi od 2022 r., w przypadku donosu przez pracownika, pracodawca może być zobowiązany do zapłaty karnych składek i podatku dochodowego. Wypłata pod stołem również nie daje jakiejkolwiek korzyści podatkowej przedsiębiorcy. Poniżej przedstawiamy przykładowe wyliczenia dla przedsiębiorcy, który postanowił wypłacić dla kierowców jedynie wynagrodzenie minimalne oraz wykazać całe wynagrodzenie na liście płac. Pracodawca wypłacający jedynie płacę minimalna zwiększa swoje przychody (z powodu braku kosztów), co powoduje konieczność zapłacenia wyższego podatku i składki zdrowotnej. W ostatecznym rozrachunku wypłata pod stołem jest mniej korzystna podatkowo, w stosunku do normalnej wypłaty wynagrodzenia. Rys. 4 Przykład rozliczenia “pod stołem” i wykazania całego wynagrodzenia na liście płac Pracodawca, który wypłacił wynagrodzenie w tzw. kopercie w koszty uzyskania przychodu zaksięguje jedynie 3626,46 zł. Oznacza to, że jego przychód wzroście o kwotę 5 636,44 zł (wynagrodzenie wypłacone w kopercie). Ostateczny rozrachunek będzie więc wyglądał w następujący sposób: kwota zaoszczędzona na składkach ZUS i PIT4 – 2 126,75 zł kwota podatku i składka zdrowotna do zapłaty z powodu braku kosztów – 1347 zł* Pracodawca, który wypłacił całe wynagrodzenie wykazując je na liście płac w koszty uzyskania przychodu zaksięguje 11389,65 zł. Realny koszt wynagrodzenia po odliczeniu go w KUP wyniesie więc 8667,52 zł. W ostatecznym rozrachunku pracodawca zaoszczędzi na podatku dochodowym i składce zdrowotnej blisko 2722,12 zł*. Podsumowując realny koszt zatrudnienia kierowcy w przypadku wypłaty wynagrodzenia pod stołem wyniesie 9743,28 zł, natomiast realny koszt zatrudnienia kierowcy w przypadku wykazania całego wynagrodzenia na liście płac 8667,52 zł. Oznacza to więc, że próba ucieczki przed składkami, powoduje większe obciążenie pracodawcy podatkami i jest mniej korzystna finansowo w stosunku do ujęcia całego wynagrodzenia na liście płac. Dlatego też ważne jest właściwe wykorzystanie dostępnych ulg, celem optymalizacji płaconych podatków. *PIT liniowy i 4,9% składki zdrowotnej Kierowcy dłużnicy, a pakiet mobilności W przypadku osób z długami istnieją następujące legalne rozwiązania: Zawarcie porozumienia z wierzycielem/komornikiem w sprawie spłaty długu Skierowanie kierowcy do pracy w ramach przewozów bilateralnych lub krajowych Należy pamiętać, że przewoźnik kierując kierowcę do przewozów bilateralnych utraci część kosztów, ponieważ kierowca nie dostanie ewentualnego dodatku, a przewoźnik zapłaci wyższy podatek dochodowy. Ponadto należy pamiętać, że za zaniżanie/ukrywanie wynagrodzenia dłużnika alimentacyjnego może być nałożona kara w wysokości 30 tys. zł na pracodawcę. Diety i ryczałty noclegowe (delegacje), a pakiet mobilności Od 2 lutego 2022 r. w związku ze zmianą art. 21b., ust. 1 ustawy o czasie pracy kierowców kierowca wykonujący zadania służbowe w ramach międzynarodowych przewozów drogowych nie jest w podróży służbowej w rozumieniu art. § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Przewóz międzynarodowy to każdy przewóz poza terytorium RP, nie zależnie od jego charakteru (bilateralny, cross-trade lub kabotaż). Dodatkowo za przewóz międzynarodowy należy traktować każdy przejazd z ładunkiem lub bez ładunku, który ma związek z przewozem zagranicznym. Do przewozu międzynarodowego będziemy więc zaliczali również odcinki krajowe takiego przewozu (np. przejazd z Warszawy do Berlina, odcinek krajowy między Warszawą, a granicą będzie miał charakter przewozy międzynarodowego). Kierowcy wykonujący przewóz międzynarodowy nie otrzymują więc zwrotu kosztów podróży służbowych (w postaci diet i ryczałtu noclegowego) tak jak miało to miejsce do 2 lutego 2022 r.. Wypłata tego typu świadczeń stanowiłaby przychód kierowcy i powinna zostać pomniejszona o należne składki i podatek dochodowy. Nie ma znaczenia w tym przypadku zapis w umowie lub nazwa takiego dodatku. Należy także wskazać, że ustawa o czasie pracy kierowców określa: 1) czas pracy kierowców wykonujących przewóz drogowy, zatrudnionych na podstawie stosunku pracy; 1a) czas pracy przedsiębiorców osobiście wykonujących przewozy drogowe (…), 1b) czas pracy osób niezatrudnionych przez przedsiębiorcę (…) Oznacza to więc, że przepisy w niej zawarte należy stosować zarówno do osób zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, umowę zlecenie, samozatrudnienie oraz samych właścicieli przedsiębiorstw. Na ten moment nie istnieją więc przesłanki, które mógłby wskazywać, że właściciel lub osoba samozatrudniona może odnosić w koszty uzyskania przychodu diety. Diety i ryczałty za nocleg mogą być wypłacane jedynie w przypadku podróży służbowej krajowej. Uwaga na błędne interpretacje Osoba samozatrudniona, która chciałaby uzyskać pewność w zakresie możliwości odliczania delegacji w koszty uzyskania przychodu powinna zwrócić się do Krajowej Administracji Skarbowej z pytaniem o wydanie interpretacji indywidualnej. Należy zwrócić uwagę, aby pytanie zadane w interpretacji było poprawne. W tym celu zaleca się skorzystanie z usług doradcy podatkowego. Aktualnie można spotkać się z interpretacjami indywidualnymi, w tym zakresie, jednak ich analiza bardzo często wskazuje, że mają one wady w postaci źle opisanej sytuacji lub niepoprawnie zadanego pytania. Dodatkowo interpretacja taka ma zastosowanie tylko do podmiotu, dla którego została wydana. Samozatrudnienie, a pakiet mobilności Osoby samozatrudnione (bez własnego pojazdu/licencji) nie powinny być kierowane do wykonywania przewozów podlegających pod zasady delegowania (cross-trade i kabotaż). Mogą być one uznane za pracowników ze wszystkimi tego konsekwencjami. Dodatkowo zarówno w PKWiU jak i PKD nie znajdziemy usługowego kierowania pojazdem. Taki rodzaj działalności usługowej nie istnieje w polskim systemie prawnym. Należy także pamiętać, że kierowca który wcześniej był zatrudniony w oparciu o umowę o pracę, a następnie przejdzie na własną działalność i będzie wykonywał przewozy dla tej samej firmy nie może: korzystać z podatku liniowego i zryczałtowanego podatku dochodowego korzystać z preferencji w postaci opłacania składek ZUS ( ulga na start) Nie może być zgody na rozwiązania, które nie tylko są protekcjonistyczne, ale również niezgodne z prawem UE - piszą we wspólnym oświadczeniu ministrowie infrastruktury dziewięciu państw członkowskich, w tym Polski, które przeciwstawiają się pakietowi mobilności.Pakiet mobilności 2022 – wszystko, co powinieneś wiedzieć o najnowszych zmianach wprowadzonych do pakietu mobilności. Dowiedz się, co zmieniło się od lutego 2022 jesteś kierowcą zawodowym lub posiadasz firmę transportową, powinieneś przeczytać poniższy artykuł. Sprawdź czym jest pakiet mobilności 2022 oraz jakie wymogi i zasady jest pakiet mobilności?Każdy kierowca, pracownik firmy transportowej oraz przedsiębiorcy zarządzający tego typu biznesami muszą przestrzegać określonych zasad. Definiują je przepisy pakietu mobilności, czyli zestaw regulacji, które mają za zadanie regulować transport drogowy w całej Unii Europejskiej. Głównym założeniem przepisów opublikowanych w lipcu 2020 r. było ograniczenie czasu jazdy oraz określenie ilości odpoczynku kierowców. Największe zmiany weszły jednak w życie z dniem 2 lutego oraz 21 lutego 2022 r. Najważniejsze zmiany dotyczą również zasady delegowania kierowców, a także określono wynagrodzenie minimalne, przeciętne wynagrodzenie oraz prawa i obowiązki kierowców realizujących zadania międzynarodowych przewozów w pakiecie mobilnościPierwsze zmiany z 2020 roku określały zasady związane z odpoczynkiem kierowców, a także z ich powrotami do bazy eksploatacyjnej, jak również wydłużenie czasu jazdy. Każdy kierowca transportu międzynarodowego może odbyć 2 odpoczynki tygodniowo z rzędu o długości 24 godzin. Jednak nie można odbyć go w kabinie pojazdu. Obowiązkowe jest miejsce zakwaterowania (dom lub hotel). Unijny pakiet mobilności wprowadził również zmiany dotyczące powrotu do bazy. Przewoźnik drogowy musi tak zaplanować pracę kierowcy, aby mógł on raz na 4 tygodnie odpocząć przez tydzień w miejscu zamieszkania lub bazie eksploatacyjnej przedsiębiorstwa. Przepisy wynikające z pakietu mobilności pozwalają kierowcom pracować o godzinę dłużej oraz o 2 godziny, jeśli w danym momencie wraca on, by odbyć odpoczynek mobilności 2022 – najważniejsze informacjeOd lutego 2022 r. weszły w życie nowe zmiany dotyczące pakietu mobilności. Zmieniło się wynagrodzenie pracowników delegowanych. Każdy kierowca, który oddelegowany został do pracy w innym kraju otrzymuje wynagrodzenie w takiej wysokości, w jakiej otrzymują je kierowcy w danym państwie. Zmiany te nie dotyczą przewozów bilateralnych oraz tranzytowych. W dniu 2 lutego 2022 r. wszedł w życie również system IMI, który wymusza na międzynarodowych i polskich firmach transportowych zgłaszanie kierowców delegowanych wykonujących kabotażowe i cross trade. Natomiast od 21 lutego 2022 r. kierowcy kabotażowi zobowiązani są do zjazdu raz na 8 tygodni do bazy w kraju, gdzie znajduje się baza eksploatacyjna. Co więcej, sama baza musi mieć określoną ilość miejsc postojowych, która pomieści minimum 33% posiadanej floty służbowe w ramach krajowych przewozów drogowychNajnowsza nowelizacja przedefiniowała również pojęcie podróży służbowej. Aktualnie oznacza ona podróż realizowanym w ramach krajowych przewozów drogowych. Istotnym warunkiem jest również fakt, że muszą one być wykonywane na polecenie pracodawcy. Obejmuje ona poruszanie się pracownika pomiędzy oddziałami firmy, jej filiami oraz miejscami, w których prowadzona jest dana działalność gospodarcza. Co więcej, podróż służbowa musi wiązać się z wyjazdem poza miejscowość, w której znajduje się siedziba firmy. Natomiast kierowcy, który wykonuje obowiązki służbowe na trasie, przysługuje należność na pokrycie mobilności. Wynagrodzenia kierowców transportuOd 2 lutego 2022 r określono również nowe przepisy dotyczące wynagrodzenia kierowców, którzy wykonują przewozy kabotażowe, a także cross-trade. Obecnie w pełni podlegają oni nowej dyrektywie o delegowaniu pracowników. W efekcie ich wynagrodzenie jest związane z zagranicznymi układami zbiorowymi oraz dodatkami w nich zawartymi. Warto zauważyć, że kierowcy wykonującemu podróż służbową przysługuje pełen zwrot kosztów poniesionych na trasie. Żadne przepisy nie określają dokładnie, które wydatki podlegają zwrotowi, więc pracodawca ma obowiązek wypłacić kierowcy dietę, ryczałty za nocleg i paliwo, które nie będą zaliczane do standardowego wynagrodzenia. Aktualnie płaca minimalna wynosi 3010 złotych w dotyczące wynagradzania kierowcówNa przykładzie kierowcy zatrudnionego na podstawie umowy o pracę, gdzie wynagrodzenie ustalone zostało na poziomie 2800 złotych brutto, przyjrzymy się zmianom, jakie zajdą w tej kwocie. Pracownik otrzymywał na rękę nieco ponad 2061 PLN, a dla pracodawcy był to koszt w okolicach 3373 PLN. Dodatkowo kierowca mógł liczyć na dodatek 1200 EUR. W efekcie kierowca zarabiał około 7400-7500 PLN, przy koszcie pracodawcy na poziomie 8770 PLN. Po wprowadzeniu nowych regulacji, jeśli pracownik otrzyma taką samą kwotę na rękę, pracodawca musi liczyć się z kosztem na poziomie ponad 13 100 PLN!Tachograf i reputacja kierowcy – kolejne zmiany i regulacjeKolejnymi zmianami związanymi z zawodem przewoźnika drogowego w trakcie przewozów międzynarodowych są kwestie związane z tachografami oraz reputacją kierowców. Zatrudniony będzie musiał zatrzymać się na najbliższym możliwym postoju po przekroczeniu granicy. Wszystko po to, by zrobić wpis w urządzeniu zwanym tachografem. Jego zadaniem będzie kliknięcie symbolu kraju, do którego akurat wjechał. Warto zauważyć, że tachografy II generacji, które będą obowiązkowe od września 2025 roku, będą dokonywać tego typu wpisów w sposób automatyczny. Natomiast utrata dobrej reputacji wiąże się z tym, że koszty utrzymania kierowców wzrosną diametralnie. Z tego powodu firmy transportowe będą jeszcze dokładniej wyliczać koszty diet i ryczałtów w trakcie podróży kierowców. Właśnie dlatego część wynagrodzenia kierowców wykonujących przewozy międzynarodowych może być znacząco niższa. Jednakże działa to w obie strony, ponieważ utrata reputacji przewoźnika może doprowadzić do zawieszenia pracy kierowców w transporcie międzynarodowym i krajowymCzas pracy kierowców został wydłużony już w trakcie poprzedniej nowelizacji ustawy. Aktualnie kierowcy muszą wykonywać 30-minutowe przerwy, jeśli czas pracy wynosi od 6 do 8 godzin. Natomiast w przypadku dłuższych podróży są zobowiązani do odpoczynku w wymiarze minimum 45 dla polskich przewoźników wynikające z ustawy o transporcie drogowymNieprzestrzeganie przepisów określonych w pakiecie mobilności 2022 roku będzie skutkować nakładaniem kar. Aktualny taryfikator przewiduje karę w wysokości 50 złotych dla kierowcy, przewoźnika i zarządzającego transportem, jeśli przerwa na odpoczynek w kabinie pojazdu przekroczy 45 minut. Jeśli firma nie będzie prowadzić dokumentacji związanej z powrotem pracownika do macierzystego kraju co 4 tygodnie, przewoźnik i zarządzający transportem otrzymają mandat w wysokości 150 złotych. Kierowca musi pamiętać o wpisie do tachografu po przekroczeniu granicy. W przeciwnym wypadku otrzyma karę w wysokości 100 złotych. Natomiast naruszenie przepisów związanych z powrotem kierowcy do kraju raz na 8 tygodni będzie skutkować karą dla przewoźnika w wysokości 2000 złotych. Najwięcej zapłaci przewoźnik za brak dokumentacji, ponieważ jest to mandat w wysokości aż 3000 złotych. Co przyniesie przyszłość?Aktualnie wprowadzone zmiany nie są ostateczną wersją pakietu mobilności wewnątrz UE. Parlament Europejski i Rada Europy planują wprowadzić w najbliższych latach kolejne przepisy. Przede wszystkim firmy będą miały obowiązek posiadania licencji transportowej, a także zezwolenia do wykonywania zawodu. Co więcej, samochody od 2,5 tony DMC będą musiały mieć zabezpieczenie finansowe. Pierwszy pojazd to wartość 1800 euro, a na każdy kolejny po 900 euro. Każda firma będzie musiała posiadać siedzibę, którą zarejestruje w odpowiednim związane z pakietem mobilności 2022Aktualne zmiany stanowią przedmiot kontrowersji i burzliwych dyskusji w środowisku transportowym. Nic dziwnego, ponieważ wiele firm będzie musiało liczyć się ze znacznie wyższymi kosztami. W efekcie przewoźnicy, którzy mogli pochwalić się konkurencyjnymi i atrakcyjnymi cenami, będą musieli je podnieść, aby wyrównać straty. Wzrost kosztów pracodawców może wynosić nawet 100%! To ogromna różnica, którą najprawdopodobniej odczujemy w głównej mierze my jako konsumenci, klienci i zwykli już, czym jest pakiet mobilności 2022 i jakie zmiany wprowadza. Mimo niektórych pozytywnych aspektów związanych z warunkami pracy kierowców, jest on kontrowersyjny i może przyczynić się do znaczącego wzrostu cen usług i produktów. Wszystko ze względu na zwiększenie kosztów przewoźników związanych z utrzymaniem pracowników. W czasach bardzo zmiennej inflacji, wzrostu cen ropy i benzyny, a także innych produktów, może się okazać, że ceny usług transportowych, a co za tym idzie również produktów w sklepach, jeszcze bardziej wzrosną.
Wejście od 2 lutego 2022 r. w życie przepisów zawartych w Pakiecie Mobilności i ustawy wdrażającej te regulacje w Polsce znacząco podniesie koszty pracy kierowców. Unijne regulacje przewidują kilka niekorzystnych dla przewoźników zmian. Pierwsza to obowiązek zjazdu ciężarówki do bazy raz na 8 tygodni. Wymusi to przejazd bez ładunku i wyłączy ten pojazd z transportu. Drugi
Wprowadzenie pakietu mobilności planowane jest na r. Im bliżej tej daty, tym coraz więcej pytań i wątpliwości pojawia się ze strony kierowców, właścicieli firm transportowych i spedytorów. Nie wiedzą, czego mogą się spodziewać i jak w praktyce będzie wyglądała nowa rzeczywistość. Z próbą odpowiedzi wyszła Grupa Inelo, która w łódzkim hotelu Andel’s zorganizowała konferencję pt. „Nowy ład transportowy 2022 – sprawdź, czy jesteś gotowy”. W czasie jej trwania specjaliści wielu dziedzin odpowiadali na najbardziej palące zagadnienia pakietu mobilności – prawa, wynagrodzania i koszty, kary i powinności. Co to jest Pakiet Mobilności 2022? Pierwszą prelegentką konferencji była Ewa Ptaszyńska, Zastępca Naczelnika Wydziału Polityki Transportu Drogowego w Dyrekcji Generalnej ds. Transportu i Mobilności Komisji Europejskiej, która w skróconej formie przytoczyła powody, dla których na przełomie 2014 i 2015 r. rozpoczęto prace nad wprowadzeniem nowych zasad w organizacji transportu. Wówczas do Komisji Europejskiej zaczęły napływać skargi i petycje dotyczące nieuczciwych praktyk niektórych firm przewozowych oraz nadmiernego eksploatowania kierowców pochodzących z Europy Wschodniej. Niektóre kraje próbowały rozwiązywać te problemy na własną rękę, wprowadzając płace minimalne i nowe zasady prawne lub deklaracje. Unia Europejska postanowiła ujednolicić te zasady, które pod nazwą pakietu mobilności miały być próbą wprowadzenia równowagi między zapewnieniem uczciwej konkurencji, a poprawą warunków socjalnych. Prace Komisji Europejskiej, dotyczące wprowadzenia nowych zasad, można podzielić na techniczne i legislacyjne. Do pierwszych z nich można zaliczyć między innymi stworzenie zestawu najpilniejszych przepisów dotyczących warunków pracy i odpoczynku, stworzenie grupy eksperckiej zajmującej się zagadnieniami delegowania kierowców, a także prace nad nowymi wytycznymi dotyczącymi kabotażu. Większość z tych ustaleń ma zostać zaprezentowana do końca bieżącego roku. Co to jest system IMI? Bardzo ważnym elementem pracy Komisji Europejskiej jest również tworzenie systemu IMI i platformy dla przewoźników. Wspomniany system ma być miejscem, w którym dostępne będą wszystkie niezbędne informacje na temat firm przewozowych. IMI składać się będzie z trzech modułów wymiany informacji – na temat stosowanych przepisów, stałej siedziby firmy, przepisów o czasie pracy kierowców. System IMI ma być dostępny dla wszystkich krajów członkowskich, a jego obsługa będzie odbywać się w języku ojczystym firmy. Dokumenty z innych krajów tłumaczone będą automatycznie na wybrany język. Wspomniana platforma dedykowana przewoźnikom połączona będzie z systemem IMI. Możliwe będzie tam założenie własnego profilu firmy i kart danych wszystkich kierowców. Dzięki niej ułatwione zostanie wysyłanie deklaracji o delegowaniu pracowników. Na temat systemu IMI przeprowadzona zostanie kampania informacyjna, która ma odbyć się w grudniu i w pierwszej kolejności będzie skierowana do władz krajowych oraz przedstawicieli organizacji przewoźników. Będzie ona dotyczyła delegowania pracowników, obowiązku posiadania siedziby oraz czasu jazdy i odpoczynku kierowców. Osoby, które będą brały udział w szkoleniu, otrzymają dostęp do systemu IMI i platformy, dzięki czemu będą miały okazję testowania ich. Działania legislacyjne Komisji Europejskiej dotyczą tworzenia aktów implementacyjnych, zawierających szczegóły i detale dotyczące wdrażania i kontrolowania pakietu mobilności. Wśród nich można wymienić akty dotyczące nowych, inteligentnych tachografów, klasyfikacji wykroczeń przeciwko pakietowi mobilności, zharmonizowanych standardów parkingów, implementacji wszystkich zagadnień technicznych dotyczących systemu IMI oraz platformy, a także akt rewizji tzw. krajowego rejestru przedsiębiorstw. Nowe kary i obowiązki dla firm transportowych Druga część konferencji poświęcona była między innymi rządowemu projektowi ustawy o zmianie ustawy (Prawo o ruchu drogowym) oraz niektórych innych ustaw. Mówcą był Bartosz Jabłonka z Biura Nadzoru GITD. Proponowane zmiany są obecnie w fazie konsultacji społecznych i mają być one przede wszystkim skutecznym sposobem na walkę z nieuczciwą konkurencją – na przykład w przypadku jazdy pojazdem, w którym ingerowano we wskazania drogomierza, jazdy bez karty lub przy użyciu cudzej, korzystania z oprogramowania blokującego lub całkowitego odłączenia tachografu. Nie są to zmiany związane bezpośrednio z pakietem mobilności. Zmiany związane z pakietem mobilności dotyczą projektu o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw. Jedna z pierwszych ma dotyczyć uszczegółowienia definicji pojęcia „baza eksploatacyjna”. Obecnie według prawa jest to miejsce służące do rozładunku, załadunku lub podzielenia ładunku. W związku z wprowadzeniem pakietu mobilności należy do definicji tej dodać możliwość przetrzymywania w takim miejscu połowy pojazdów znajdujących się we flocie przewoźnika. Dodatkowo, miejsce to musi być w odpowiednim stanie technicznym, co z kolei ma regulować prawo budowlane, oraz powinno być wyposażone w miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów. Proponowane zmiany nie ominą także sprecyzowania znaczenia słowa „siedziba przedsiębiorstwa”. Do tej pory za siedzibę firmy uznawano miejsce, w którym służby kontrolne miały dostęp do takich dokumentów jak wykresówki, badania kierowców czy dokumenty dotyczące ich szkoleń. Zgodnie z proponowanymi zmianami, firma w swojej siedzibie powinna posiadać także wszystkie dokumenty dotyczące umów przewozowych, dokumentów dotyczących pojazdów, dokumentów księgowych, akt pracowników, umów o pracę, dokumentów z danymi na temat kabotażu, czasu prowadzenia pojazdu i okresu odpoczynków kierowców. W projekcie zawarto także informację o konieczności powrotu pojazdów do bazy po 8 tygodniach od jej opuszczenia – w państwie, w którym mieści się siedziba firmy. Pakiet Mobilności – nowe taryfikatory kar dla przewoźników i kierowców Podczas konferencji zaprezentowane zostały nowe, zakładane taryfikatory kar dla przewoźników i kierowców. Należy pamiętać, że jest to dopiero projekt zmian do ustawy, więc wartości te mogą ulec zmianie: naruszenie wymogu dotyczącego posiadania dokumentów (wspomnianych powyżej) – 3000 zł; naruszenie wymogu dotyczącego posiadania siedziby w zakresie organizacji przewozów flotą pojazdów – 2000 zł. Uczestnicy konferencji mogli się także zapoznać z proponowanymi sankcjami dla przewoźników z powodu przekroczenia dziennego czasu prowadzenia pojazdu powyżej 9 godzin, w sytuacji gdy kierowca dwukrotnie w danym tygodniu wydłużył dzienny czas prowadzenia pojazdu do 10 godzin: o czas powyżej 15 minut do mniej niż 1 godziny – 50 zł; o czas od 1 godziny do mniej niż 2 godzin – 200 zł; za każdą rozpoczętą godzinę od 2 godzin – 300 zł; za każdą rozpoczętą godzinę od 13 godzin i 30 minut – 1000 zł. Natomiast nowy, zakładany taryfikator, w przypadku kiedy przekroczony został dzienny czas prowadzenia pojazdu powyżej 10 godzin, w sytuacji gdy jego wydłużenie w danym tygodniu było dozwolone: o czas do mniej niż 1 godziny – 100 zł; o czas od 1 godziny do mniej niż 2 godziny – 200 zł; za każdą rozpoczętą godzinę od 2 godzin – 300 zł; za każdą rozpoczętą godzinę od 15 godzin – 1000 zł. Nowe sankcje mają także dotyczyć skrócenia wymaganego skróconego okresu odpoczynku tygodniowego: o czas do 2 godzin – 200 zł; o czas powyżej 2 godzin do 4 godzin – 500 zł; o czas powyżej 4 godzin – 1000 zł. Dużo emocji podczas konferencji wzbudziła nowa kara za odpoczynek kierowcy w samochodzie. Według projektu ma ona wynosić 50 zł. Według wielu osób będzie to bardzo dobra okazja do zrobienia z polskich MOPów sypialni dla zagranicznych kierowców, którym może się nawet opłacać otrzymanie takiego mandatu w Polsce, a nie w innym kraju Unii Europejskiej. Podczas jednego przewozu nie można dwukrotnie karać kierowcy za to przewinienie, zatem otwiera to pole do różnych kombinacji. Natomiast za brak dokumentów dotyczących tygodniowych okresów odpoczynku lub ich nieprzechowywania w siedzibie firmy, będzie można otrzymać mandat w wysokości 150 zł. Projekt zmiany ustawy o transporcie drogowym zakłada także podniesienie wysokości kar dotyczących tachografów oraz stanu technicznego pojazdów: wykonywanie przewozu drogowego pojazdem niewyposażonym w wymagany tachograf posiadający świadectwo homologacji – 12000 zł; wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w tachograf, przyrząd rejestrujący, czujnik ruchu, urządzenie zewnętrzne GNSS lub urządzenie wczesnego wykrywania na odległość, nieposiadające świadectwa homologacji typu lub tachograf lub powyżej wymieniony element składowy tachografu, który został podrobiony lub przerobiony – 12000 zł; podłączenie do tachografu niedozwolonego urządzenia lub przedmiotu wykonanego lub przeznaczonego do celów podrabiania lub przerabiania danych rejestrowanych przez tachograf lub korzystanie z tego urządzenia lub przedmiotu – 12000 zł; wykonywanie przewozu drogowego pojazdem posiadającym usterkę lub usterki układu hamulcowego, połączeń układu kierowniczego, kół, opon, zawieszenia, podwozia lub innego wyposażenia, zakwalifikowane jako niebezpieczne – za każdy pojazd – 5000 zł. Polskie firmy obawiają się pakietu mobilności Podczas odbywającej się w Łodzi konferencji przedstawiono wyniki badań, przeprowadzonych przez firmę Inelo. Dotyczyły one poziomu przygotowania polskich przedsiębiorców z branży transportowej na zmiany w przepisach, które mają zostać wprowadzone przez pakiet mobilności. Okazuje się, że nowe zasady są niejasne dla zdecydowanej większości badanych. W kolejnym artykule dotyczącym pakietu mobilności przedstawimy szczegóły zasad wynagradzania kierowców po 2022 r. oraz nowe narzędzia kontrolne jakie trafią w ręce inspektorów transportu drogowego. Publikacja już wkrótce.
pbYPuN. pakiet mobilności najnowsze informacje
